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投运前安全审查有一套完整的实施流程,从开始到结束,涉及到小组组建、安全审查清单编制、召开预审会议、实施现场检查、召开审议会、完成所有必改项的整改验收、落实安全措施等多个方面。
一、组建投运前安全审查小组
首先,我们需要组建投运前安全审查小组,并确定组长。同时,在小组成员的构成中,至少应该包括:工艺技术、设备管理、HSE管理、工艺设备操作、工艺设备维修、电气仪表的专业人员。
二、编制安全审查清单
检查清单应确定以下主要内容:
1、工艺技术
(1)所有工艺安全信息(如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档;
(2)工艺危害分析建议措施已完成;
(3)操作规程经过批准确认;
(4)工艺技术变更,包括工艺或仪表图纸的更新,经过批准并记录在案。
2、人员
(1)所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训;
(2)承包商员工得到相应的HSE培训,包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放;
(3)危害及应急知识;
(4)新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。
3、设备
(1)设备已按设计要求制造、运输、储存和安装;
(2)设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立;
(3)设备变更引起的风险已得到分析,操作规程、应急预案已得到更新。
4、事故调查及应急响应
(1)针对以往事故教训制定的改进措施已得到落实;
(2)确认应急预案与工艺安全信息相一致,相关人员已接受培训。
5、环境保护
(1)控制排放的设备可以正常工作;
(2)处理废弃物(包括废料,不合格产品)的方法已确定;
(3)环境事故处理程序和资源(人员、设备、材料等)确定;
(4)国家环保法规要求能否满足。
三、召开预审会议
1、组长介绍整个项目的概况;
2、审查并根据工艺设备的特点适当调整投运前安全审查清单的内容;
3、组长分配任务;
4、制定进度计划;
5、确定与工程设计、施工等相关方的协调机制。
四、实施现场检查
1、依据检查清单进行逐项检查;
2、应当将发现的缺陷形成书面的记录和报告;
五、召开审议会
1、完成现场检查后,区域负责人应组织安全检查小组召开审议会,审查安全检查的结果。
2、会议上应将提出的缺陷全部列出,逐一进行工艺安全分析,并根据风险级别将其分类为必改项和待改项。
3、确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。
4、分阶段、分专项多次实施的PSSR,在项目整体PSSR审议会上,应整理、回顾和确认历次PSSR结果,编制PSSR综合报告。
六、批准和跟踪
1、所有必改项必须落实整改负责人或负责单位,并制定实施整改的进度,确定完成整改期限。
2、所有必改项完成之后,区域负责人应与审查小组一起审查各项的整改结果,必须得到区域负责人对必改项整改结果的认可。
3、根据项目管理权限,由区域或单位负责人审查并批准投运。
4、属于本区域自行组织的项目,在区域负责人批准投运前安全审查综合报告后即可投运。
5、属于上级单位组织的项目,区域负责人批准启动前安全审查综合报告,报单位负责人组织验收后批准投运。
七、待改项的跟踪
1、所有待改项必须落实解决方案和监控措施,并落实负责人(或单位)和完成期限。
2、所有待改项整改完成后应进行验收,并将完成日期补登到安全审查清单和综合审核报告上。
八、资料归档
1、所有必改项,如果涉及变更,必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。
2、所有待改项整改完成后,相关解决方案、跟踪落实计划、整改验收资料与安全审查清单、综合报告等有关资料一起归档。
需要注意的是,当投运前安全审查结束后,工艺设备投运获得批准,这仅仅表示作业现场的所有安全措施已经落实,并不是指准许投运,出了事由审核人员负责!在生产运行过程中,企业仍需要时刻关注安全!
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