企业如何有效稳步地实行HSE管理体系？

HSE管理体系是采取积极的预防措施，可以提高企业安全、环境与健康管理水平，可以减少各类事故发生，树立良好的企业形象，可以促进企业的管理与国际接轨，有利于企业顺利进入国际市场。同时，企业通过HSE管理体系的认证，将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下，民众将更加关注企业的表现。因此，企业要更加坚定地进行HSE管理体系的贯标，不断完善和提升企业的HSE管理水平。然而，为长足的进步、为安全长效机制打下了坚实的基础，但是如何更加有效、稳步实施HSE管理体系，还得做好以下几件事，过好“五关”。

实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程，涉及到管理的方方面面，困难多、任务重，需要全体职工共同参与、齐心协力来完成。因此，各级领导干部要高度重视，认真规划，周密部署，精心组织，严格实施，确保到位。某一部分人懂了、执行了，或某几个单位实施了，并做得出类拔萃、独树一帜，仅是一道亮丽的风景线，不能算是企业的成功。因此，要高度重视人员培训，抓好HSE技能培训和行为训练，特别是培训好领导干部和专业技术骨干。通过层层的HSE教育、培训，广泛宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要求，大力普及有关常识，使HSE管理深入人心，使每位干部、职工都能掌握有关的HSE知识，提高对HSE的认识，并积极参与自觉遵循HSE管理程序，使HSE管理之花开遍每个角落。

有了HSE管理体系文件，建立了组织机构、网络，明确了各级人员的职责，未必能够运转通畅。要加强组织领导，明确各级人员的在实施HSE管理体系中的责任，把推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程，切实提供人力、物力、财力保障，同时认真组织进行考核，做到严格细致、持之以恒，并根据考核的结果，严格承兑制度，该奖的奖、该罚的罚，才能使HSE管理体系各环节动转畅通无阻。

风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，不是在体系建立之初进行一次风险评价就一劳永逸的事，而是一个动态的管理过程。各单位的主管领导（管理者代表）应直接负责并制定风险评价实施办法，每隔一段时间或采用新工艺、新设备、新原料时，都应重新进行风险评价，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围。通过风险评价能搞清本单位HSE管理体系运行过程中可能的HSE影响，并对以往的HSE管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，根据风险评价的结论，结合本单位的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评价报告，将本单位的生产、经营活动对HSE的不利影响（风险）降到最低。各单位在进行风险评价的时候，要将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序（实施办法）之中进行。

应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，不同的情况应有不同的应急预案。但是，制定了应急预案并不意味着万事大吉，如果不对应急预案组织演练，不及时对应急预案进行评估，应急预案也就形同虚设，应急就无从谈起。只有对应急预案进行演练，才能验证其有效性，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中不断完善。同时，对应急预案组织演练也是教育广大干部职工的一种有效手段，可以使之积极参与到各种HSE管理活动之中。

持续改进是每个体系的共同要求，只有按照HSE管理体系文件的要求，结合公司HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高抵御风险和防止事故的能力。