煤气化项目的HSE管理体系措施有哪些？

目前，工程建设项目管理上，一些社会施工队伍的整体水平难以胜任石化建设项目“高强度、高交叉、高技术、高管理”的要求，特别是HSE管理体系水平低，人员HSE意识差，导致HSE事故频发。因此，建立一个健全的煤气化项目HSE管理体系非常必要。

1、项目组监理组一体化管理

由于现场施工人数较多，管理难度较大，为了提高煤气化项目的HSE管理效率，采取了HSE项目监理一体化管理，来自项目组、监理组的HSE工程师由HSE经理统一领导，共同负责煤气化HSE管理体系工作，通过该方式的管理监理组有了罚款权，改变了施工单位只惧怕项目组的“老思想”，虽然这样做略有违规之嫌，但是简化了流程，提高了管理力度，在如此紧的工期下不失为一种好办法。

2、属地管理，分级负责

由于煤气化项目施工现场大，施工单位多，因此煤气化项目采用了“属地管理，分级负责”的方法，项目划片区管理，项目组、监理组将施工现场划分为4个片区，每个片区配置两名HSE工程师全方位负责片区内的HSE管理体系工作，施工方在每个片区设专职HSE管理体系人员、专职HSE监护人员，项目组、监理组HSE工程师负责对应片区内施工方专职HSE管理人员、专职HSE监护人员的考勤，确保现场HSE管理体系的落实。自从采取这种方式后现场每个高风险作业点均有HSE监护人，现场违规大大减少。

3、细化管理措施

针对不同的危险源，特别是重大的风险作业，煤气化项目内部分别制定了HSE管理体系工作重点及细则，并通过在项目例会上对全体人员进行教育学习，增强每个人的安全意识和技能。

例如，针对高风险的高处作业、交叉作业，煤气化项目组、监理组在分析危险源的基础上，明确了具体的监控措施，并告知全体人员。

气化框架设计总高度高，框架施工存在高处作业、交叉作业等风险较高的作业活动，高处作业的监控是整个气化框架施工HSE管理体系监控的重点，煤气化项目组、监理组制定了具体的监控措施：

（1）作业前办理了登高作业许可，高处作业人员经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。

（2）对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳，未带好安全帽、系好安全带，携带笨重物体，光线不足，脚手架、梯子不合格等情况的不得从事高处作业。

（3）高处作业所使用的工具、材料、零件等要装入工具袋；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，采取了加稳固措施，防止坠落。

（4）高处作业与其它作业交叉进行时，按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，在采取可靠的隔离措施后方可进行作业。

（5）避免在下雨、大风或雨后地面湿滑的情况下进行高处作业。

（6）选取合格的防坠落保护设施（采用设置生命绳和安全网相结合），高处作业人员百分之百穿戴全身式安全带并确保高挂低用和百分之百系挂。

（7）加强“四口五邻边”保护，（离可坠落边缘2米，坠落高度2米）采取硬性的上下护栏围护方式，并确保围护的有效性。

（8）加强安全巡视，特殊作业派安全监理人员旁站监督，实时监督作业人员的行为和防坠落保护用具的系挂情况。

（9）起重交叉作业要求遵守起重作业许可证制度，按业主的《起重作业安全管理规定》设定安全防护区，做好警示标识，设立通道，安排安全监护，严禁在起吊物下方从事其它作业。

（10）安装交叉作业要求做好交叉作业的隔离防护，防火花溅落，高空材料、工具防坠落，设立通道，作业平台的安全防护结构，安全围护及监护。

4、奖励与惩罚科学化

奖励和惩罚是对立的统一体。在现场HSE管理过程中，通过物质或精神上的奖励，对企业、部门、乃至个人形成一种激励，使其得到一种精神力量，从而在其工作中起到促进作用，而惩罚也一直是安全生产中的一个重要手段，通过加大考核力度，从重处罚，给相关企业、部门、人员以警示，从而达到防患于未然，推动HSE管理体系工作，扭转安全生产形势的目的。

煤气化项目建立了完善的安全生产激励约束机制，对于重复性或者比较严重的违章，现场HSE管理体系工程师对违章个人予以再教育或者清退处理，对违章单位予以罚款或者停工等处罚。现场HSE管理体系工程师在日常巡检中对遵守安全制度的员工也不时会发放礼品予以奖励。

总之，在采取上诉措施后，现场HSE管理体系违章数量大大减少，煤气化项目在贯彻落实“五个为零”的HSE目标又前进了一大步。